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55家食品企业被列入黑名单《中国的食品质量安全状况》白皮书发布———
国务院新闻办公室17日发表了《中国的食品质量安全状况》白皮书，从食品生产和质量概况、食品监管体制和监管工作、进出口食品的监管等方面对中国食品质量安全状况做了介绍和说明。
白皮书说，中国政府一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。“经过努力，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。”
食品整治全面展开
严打制假“黑窝点”
白皮书说，为解决一些地区、一些食品的假冒伪劣问题，中国全面开展了食品质量安全区域整治。
白皮书说，中国组织实施了“百千万工程”，围绕确定的重点区域、重点加工点、重点加工户及加工的食品，采取构建食品安全监管网络、加强标准和检测等技术力量建设、加强对企业的技术服务、推动组建食品行业协会、加大执法打假力度等措施，解决了一批区域性制售假冒伪劣问题。
同时，工商、质检部门不断加大食品执法打假工作力度，以食品质量安全为主线，突出生产加工源头，部署开展专项执法打假行动，严厉打击使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为，严厉打击证照皆无的制假制劣黑窝点。
■数字2006年，中国质检部门立案查处食品违法案件4.9万起，查获假冒伪劣食品货值金额4.5亿元人民币。工商部门在食品安全专项整治中，检查重点食品市场1.6万个，检查食品经营主体1040万户次，取缔无照经营15.18万户，吊销营业执照4629户，查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件。
加大监督抽查力度
主要食品重点抽查
白皮书说，中国加大食品质量国家监督抽查力度，通过加大抽查频次，扩大抽查覆盖面，基本实现了抽查一类产品、整顿一个行业的目标。白皮书介绍，中国政府对食品实行以抽查为主要方式的监督检查制度。近年来，重点抽查了乳制品、肉制品、茶叶、饮料、粮油等日常消费的主要食品，重点对食品生产集中地的企业、小作坊进行了抽查，重点检验了食品的微生物、添加剂、重金属等卫生指标，并对质量不稳定的小企业重点进行了跟踪抽查。
■数字2006年至2007年上半年，中国政府共对7880家企业的11104批次食品进行了国家监督抽查。对抽查中发现有问题的产品和生产企业，加大了整改、处罚的力度。对抽查中发现质量问题严重的355家企业公开曝光。
食品小企业小作坊
受到四个方面监管
白皮书说，中国加强对食品小作坊的专项整治力度，对小企业小作坊重点实施了四个方面的监管：基本条件改造，达不到要求的不得生产；限制销售范围，小作坊生产加工的食品销售范围不得超出乡镇行政区域，不准进入商场、超市销售；严格限制预包装，小作坊生产的食品在获得市场准入资格之前不得使用相应包装，防止其乔装打扮混入市场；公开承诺，小作坊必须向社会公开承诺不使用非食品原料，不滥用添加剂，不使用回收食品作原料，产品不进入商场、超市销售，不超出承诺区域销售，确保食品达到最基本的安全卫生要求。
■数字经过整治，2006年中国食品小作坊的平均抽样合格率提高到70.4％；截至2007年6月底，已取缔5631家，强制停产8814家，5385家整改后达到准入要求。
食品市场准入制度
严控食品三大环节
白皮书说，中国重视食品监管，建立并严格实施食品质量安全市场准入制度。白皮书说，中国政府于2001年建立了食品质量安全市场准入制度，主要包括三项内容：生产许可制度，即要求食品生产加工企业具备原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等保证食品质量安全的必备条件；强制检验制度，即要求企业履行食品必须经检验合格方能出厂销售的法律义务；市场准入标志制度，即要求企业对合格食品加贴QS（质量安全）标志，对食品质量安全进行承诺。
食品生产加工企业
建立“红黑榜制度”
白皮书说，中国政府重视食品质量安全诚信体系建设，初步建立了企业食品安全诚信档案，建立了食品生产加工企业红黑榜制度。白皮书说，中国大力实施扶优扶强措施，采取政策、行政、经济的手段，对重信誉、讲诚信的企业给予激励，努力营造食品安全的诚信环境，创造食品安全诚信文化，增强全社会食品安全诚信意识。逐步完善食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。
白皮书指出，中国加强企业食品安全诚信档案建设，推行食品安全诚信分类监管，重点建立食品生产经营主体登记档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库，广泛收集食品生产经营主体准入信息、食品安全监管信息、消费者申诉举报信息，做到掌握情况，监管有效。
近年来，中国政府采用最新网络技术，对食品质量安全实施电子监管网终端查询，及时、有效地辨别食品真伪，维护了消费者利益。
■数字对于发生严重质量违规问题或逃避检验检疫，以及有欺骗检验检疫机构行为的出口企业，中国政府在依法处罚的同时，列入违规企业名单上网公布。截至目前，列入这一“黑名单”的企业共55家。
■文/新华社记者
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