较之前的几次下调,本次调整力度大大加强,直接取消了部分钢材出口退税,且不再设缓冲期。对此,业内人士表示,这显示了国家调控钢材出口的决心。但由于出口退税的下调和取消,短期内会对钢企造成一定冲击,使企业利润下降、出口动力减弱。
短期影响:挤压企业利润空间
北京科技大学冶金学院教授许中波在接受记者采访时说:“对于成本较高的钢铁企业来说,受出口退税率下调的影响会较大。”
许中波表示,由于目前国内外钢材保持较大价差,本次调整对出口退税率降为5%的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品影响较小,3个百分点的退税容易消化。而对于取消出口退税的长材和热轧板材而言,未来市场压力较大;意味着企业出口成本每吨增加了300~400元,以4月份国内热卷板为例,其出口报价已经升至540美元/吨,取消退税后在成本上略高于国内市场价,使企业出口动力减弱。因此,预计钢材出口数量会有所控制,但不会有较大幅度下降。
莱钢国贸公司的一位负责人证实了上述专家观点。他认为,出口退税政策调整对全年的出口影响不会太大,但就短期而言,冲击力不可小视。据悉,莱钢这次受冲击的出口产品种类占总出口计划的95%。
和莱钢一样,济钢赢利也受到很大影响。记者了解到,济钢近年来出口大增,仅去年一年,出口就接近5亿美元。但这些产品中,属于取消出口退税的钢材品种占了很大比例,势必影响企业的利润空间。
泰钢同样也遭到重创,而他们的应对措施主要是调整产品结构。该企业负责人说,目前泰钢产品种类比较单一,今年年底优特钢投产后,将成为泰钢的支柱产品,对提高国际市场竞争力有很大作用。与此同时,泰钢还将进一步扩大国际市场开拓力度,不断提升国际影响力。
莱钢方面透露,下调出口退税率的滞后效应还会进一步显现。为此,莱钢采取的策略是加大战略客户的工作力度,尽量在国际钢材价格高位时多接订单,以缓冲未来可能的市场负面波动对莱钢销售业绩的冲击。今年二季度,要搞好新产品的开发工作,做好相关产品的国际市场开拓和出口产品的结构调整。做好螺纹钢产品的出口市场多元化工作,着力开发高效益的国际市场。进一步优化并稳固莱钢“欧标”产品的国际营销网络,不断扩大高附加值产品的营销业绩,进而带动其他产品的国际市场份额。
长期效应:利于优化出口产品结构
唐山恒安实业有限公司销售部部长崔振河对我国钢材出口做出了乐观预期,中国钢材出口占全球重要份额,一旦受出口退税率影响使供应减少,则国际市场价格会被再度拉高,价差拉大后,中国钢铁企业肯定会恢复以往的出口份额。他认为,在经过几个月的消化调整后,国际市场的强劲需求将拉动中国钢材出口价格提升。
北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春也认同来自市场人士的判断。他认为,随着我国钢材出口量的不断增加,我国钢材出口已经成为影响国际市场供求平衡的关键因素之一。所以如果我国降低和取消出口退税,短期内必将加剧国际市场的供求紧张程度,从而导致国际价格的上涨。
国家发改委价格监测中心的工作人员刘刚表示,目前钢材出口贸易利润一般为6%,尽管出口退税率下调使利润减少,但企业还是有利可图。而且随着税率的下调,中国钢材出口目的地可能会向印度、中东、南美等新兴市场转移,有利于开拓新市场。
中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生预计,受出口退税政策及其他宏观调控措施影响,今年钢材出口量将与去年基本持平或略降。“降低和取消出口退税率,首当其冲的是低端出口产品。从长远来看,会进一步加速我国出口企业的集中度,减少中小企业出口量,而大中型钢铁企业则可通过企业所得税降低带来的利润来加大直接出口。这在一定程度上将进一步加速我国钢材出口的竞争力,避免盲目的降价出口行为。”
罗冰生强调说,由于去年节能降耗4%的目标没有完成,各方看法颇多,政府正面临着前所未有的节能降耗压力。而钢铁产品属于资源型、高耗能产业,限制这类产品的出口,有利于减轻资源环境的压力,也有利于促进钢铁产业结构升级。
国元证券钢铁分析师姚春雷也得出了同样的观点:“钢材产品出口退税的调整一方面将优化国内钢铁企业竞争环境,抑制低附加值产品的投资过度增长;另一方面鼓励有能力的企业优化产品结构,提高企业的国际竞争力。”
出口量最终取决于需求
另有分析人士认为,中国钢铁出口量最终取决于国际市场需求,而非出口退税率高低。
2006年中国出口增长一倍以上,而国际钢材价格却高于2005年,关键是得益于需求增长。2007年亚洲经济体、欧洲钢铁需求仍将保持较高增长,而上述区域的钢铁产能并无大的扩充,这将保证中国钢铁产品出口量维持高位。
资料显示,2006年我国粗钢产量4.21亿吨,全球粗钢产量12.16亿吨,同比增长10.09%,我国占世界粗钢产量的比重由2000年的15.26%逐步上升到2006年的34.66%,我国钢材的供需情况对全球钢材市场的影响越来越大。
该人士分析称,如果中国钢材出口因退税率下调而下降,将导致国际市场供应减少甚至短缺,钢价必然上涨,中国钢材出口价格也会随之上涨,进而降低出口退税率下降带来的影响
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